烟花爆竹行业在秋冬季，这些要注意！

近年来，秋冬季我市烟花爆竹行业安全生产事故时有发生，究其原因是多方面的，归纳起来有以下几个方面：

部分企业安全生产主体责任意识不够明确，安全意识淡薄，一心追求经济利益，忽视安全管理和安全投入，安全生产管理制度不健全不落实，对员工的班前教育和现场管理不到位；在产销旺季组织工人超负荷疲劳作业，甚至出现“三超一改”、起包分包、发放下手工等违规生产行为。

一些企业为了节约资源降低生产成本，实行“家庭式”管理模式，从业人员特别是管理人员很多是企业主的家人、亲戚、朋友，安全管理工作中放不下架子拉不下面子；难以实施全方位、全天候的严格管理，规章制度形同虚设，管理措施不力不到位，导致发生超员超量，习惯性违章操作。

从近年来发生的事故来看，大部分的事故都发生在裸药作业环节和场所；裸露的药物十分敏感和十分危险，容易因摩擦、撞击、静电而引起燃爆，如果操作工人违章作业、操作不当或未按规定使用作业工具、未按规定采取防静电措施，及易引发药物燃爆等事故。

一般情况下，秋冬季节，天气持续干旱，空气十分干燥，不利于烟花爆竹安全生产。在这样的气候条件下药物的敏感性大大提高，操作工人如果不慎发生摩擦、碰撞，极易引起药物燃爆引发事故。而且作业人员操作过程中身上较易积聚静电，如果作业人员安全意识不强，没有及时消除身上的静电，瞬间的静电火花极易引爆药物。

烟花爆竹企业从业人员大都来自农村，普遍文化水平较低，年龄较大，有的甚至是文盲，没有什么劳动技能，工作流动性、随意性大。由于从业人员素质低下，对安全知识的学习领悟能力差，对事故的认识能力、判断能力和防范能力差，安全意识往往很难跟上作业需要，作业时容易产生侥幸麻痹心理，习惯性违章违规作业；特别是直接接触裸药的特种作业人员，如果操作时粗疏在意、违章蛮干，极易导致事故的发生。

（一）确保各企业法人代表或实际控股人、注册安全主任驻厂管理，抓住源头。企业汉人代表或实际控股人、注册安全主任驻厂管理是落实企业安全生产主体责任，强化企业现场安全管理的重要措施。企业生产过程中一旦脱离实质有效的管理，放任员工习惯性违章、违章作业，生产事故的发生就很难避免。

（二）确保各乡镇（街道）驻厂监管员驻厂监管到位，强化跟踪。各产地乡（街道）必须认真落实属地安全监管责任，充分发挥驻厂监管员的作用，给予驻厂监管员权力，明确监管职责，加大对企业日常监管力度，对发现存在的问题，严格按程序执法，及时督促企业整改到位，对不能按时整改的，要及时更换人员，追究相关人员相关责任。

（三）确保每日安全监管部门监察执法人员对重点乡镇（街道）、重点企业巡查一次，加强执法。监察执法单位和人员要改变监管监察执法方式、方法，实行不定时、全天候的监管执法检查，建立每日重点烟花爆竹生产企业巡查一次的制度，巡查驻厂监管员是否驻厂监管，企业法人代表或实际控股人、注册安全主任是否驻厂管理到位，进一步督导企业落实安全生产管理各项措施；对存在“三超一改”、习惯性违章，转包分包、发放下手工，股东较多，多户头组织生产，管理混乱的。严格按照有关法律法规的规定进行处罚。

（四）确保各企业装、配药、制亮珠工序在每日13时前停止生产，爆竹机械装药工序在每日15时停产到位，严防超时生产问题，立足防范。秋冬干燥季节，特别是每日13时以后，空气温比上午更低，更容易产生静电；加之直接接触药物人员长时间作业，容易疲劳，因此，对直接接触裸药的加点超时生产，因操作人员疲劳工作而带来的事故风险，又能促使企业合理安排生产计划，减少超时生产。

（五）确保各企业装、配药、制亮珠等工序的特种作业人员穿戴全棉制服和胶鞋，搞好保障。装、配药、制亮珠等工序的作业人员要严格按照烟花爆竹劳动安全技术规程的要求，穿戴全棉制服和胶鞋，防止因生产过程中操作等原因产生的静电导致事故的发生。

（六）确保每日停产后带药工（库）房冲洗，余硝、药尘清除到位，注重事后。企业要保持良好的生产作业环境，每日停产后要组织人员及时冲洗工（库）房，清除工（库）房内存留的余硝、药尘，避免因摩擦地面余硝、药尘产生的事故。

1、杜绝超员起药量生产。超员、超药量生产行为是烟花爆竹企业生产过程中常见的严重违法违规行为，也是烟花爆竹企业事故升级扩大的主要原因，因此，要督促企业落实各项规章制度，主动地控制超员起药量生产，防范因超员起药量生产而产生事故。

2、杜绝工（库）房乱用。要严禁擅自改变工（库）房的用途，并严格落实各个工（库）房的规章制度，消除因工（库）房乱用而诱发各种不安全因素。强化烟花爆竹生产过程的安全监管是做好安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。

3、杜绝（机械）配、装药，制亮珠、筛选工序超时作业。各企业要合理安排生产计划，严禁超时、延时作业，在每日10点左右，停止生产半小时，及时中转药物、半成品，防止工（库）房药量积聚。驻厂监管员要检查企业在停止半小时生产中是否及时进行中转药物、半成品，并督促企业按时作业。

4、杜绝防静电设施未到位生产。企业必须加大安全投入，及时完善防静电设施，要保证消防水到位，工房水池灌满，水袋装满水，生产过程中地面要保持一定湿度，减少静电的产生。

5、杜绝防火隔离带未清除到位生产。企业必须对生产厂区内各工（库）房四周防火隔离带清除到位，特别是厂区边有山林的，要加大防火隔离带清除的范围，避免因山林火灾引起事故的发生。

6、杜绝企业员工未培训上岗作业。烟花爆竹生产从业人员，特别是危险工序作业人员，必须具备并掌握必要的安全知识、技能素质。这是预防事故发生的重要环节，企业必须确保全员培训合格和危险工序作业人员持证上岗，杜绝未培训上岗或培训不合格上岗。凡是未培训上岗或培训不合格上岗的，一经查实，将从严从重从速片罚。

来源：琚寿全，吴云华